關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與

  業界資訊     |      2023-04-17 10:55

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關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

發布時間:2023-04-12 11:13

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關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
——2023年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上

國家發展和改革委員會

各位代表:

受國務院委托,現將2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案提請十四屆全國人大一次會議審查,并請全國政協各位委員提出意見。

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。一年來,面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務院決策部署,認真執行十三屆全國人大五次會議審議批準的《政府工作報告》和審查批準的2022年國民經濟和社會發展計劃,落實全國人大財政經濟委員會審查意見,堅持穩中求進工作總基調,落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動構建新發展格局,著力推動高質量發展,深化供給側結構性改革,統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,持續做好“六穩”“六保”工作,加大宏觀調控力度,應對超預期因素沖擊,經濟實現平穩運行,發展質量穩步提升,科技創新成果豐碩,改革開放全面深化,美麗中國建設扎實推進,就業物價基本平穩,糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了經濟社會大局穩定,成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐。

(一)始終堅持人民至上、生命至上,取得疫情防控重大決定性勝利。堅持科學精準防控,因時因勢優化調整防控政策措施,制定實施第九版防控方案和第九版診療方案,嚴格落實疫情防控“九不準”要求,打贏大上海保衛戰,經受住了武漢保衛戰以來最為嚴峻的考驗,迅速果斷處置有關地區發生的局部聚集性疫情,成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行,為打贏疫情防控阻擊戰贏得了寶貴時間。常態化疫情防控和應急處置更加精準有效,強化學校、養老院、兒童福利機構等重點場所及重大活動、節日期間防控措施,加強陸路邊境口岸地區疫情防控救治能力建設,開展“平急兩用”隔離收治設施試點建設,著力做好生活物資保障。全力推進疫苗、藥物等研發推廣和生產保障,國產新冠疫苗藥物研發取得新進展,抗疫國際合作持續深化。實施重點產業鏈供應鏈企業“白名單”管理,切實抓好交通物流保通保暢,確保重點產業鏈不被阻斷。11月以來,圍繞“保健康、防重癥”,不斷優化調整防控措施,出臺進一步優化疫情防控二十條措施和新十條措施,加強老年人、孕產婦、兒童等重點人群健康服務和管理,加快推進老年人疫苗接種,加強重點抗疫物資生產、調度和供應,有效遏制涉疫產品價格違法行為,加強基層醫療服務保障,完善疫情防控救治體系建設,提升應急處置能力,2億多人得到診治,近80萬重癥患者得到有效救治,為將新冠病毒感染調整為“乙類乙管”和較短時間實現疫情防控平穩轉段打下了基礎、創造了條件。三年多我國抗疫防疫歷程極不平凡,我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展,有效保護了人民群眾生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響,創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。實踐證明,黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的,措施是有力的,群眾是認可的,成效是巨大的。

(二)實施穩健有效的宏觀政策,保持了經濟社會大局穩定。針對疫情反復延宕、烏克蘭危機爆發等超預期因素沖擊,果斷加大宏觀政策實施力度,突出穩增長穩就業穩物價,推動經濟企穩回升。2022年國內生產總值達到121萬億元,增長3.0%;全國城鎮新增就業1206萬人,年末全國城鎮調查失業率為5.5%;物價總水平持續平穩運行,居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅始終運行在3%以下,全年上漲2.0%,與全球通脹水平達到40多年新高形成鮮明對比;國際收支狀況較好,年末外匯儲備規模為31277億美元。